解讀2018年中央一號文件：微小挖大有可為
2月4日，2018年中央一號文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱“《意見》”)，《意見》明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則，對當(dāng)前和長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體規(guī)劃，提出提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、推進(jìn)體制機制創(chuàng)新等一系列要求。
2018年中央一號文件發(fā)布，聚焦鄉(xiāng)村振興
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊介紹，既管全面、又管長遠(yuǎn)，是今年中央一號文件相比此前14份一號文件有很大的不同。
韓俊表示，中央一號文件2004年以后已經(jīng)發(fā)了14個，包括農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等，它聚焦一個具體方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)各個方面，它是要對整個三農(nóng)工作，對解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作全面部署。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，韓俊強調(diào)，作為鄉(xiāng)村振興的重點，在實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的過程中，要確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化。要鼓勵在鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境友好型的企業(yè)。沒有多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村就靠農(nóng)業(yè)的話，農(nóng)民就固守在這一畝三分地上，只能是受窮。新的表述是挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，鼓勵在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型的企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)要興旺，“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略必不可少。《意見》指出，要制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
《意見》要求，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶。政策要如何助力小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，我國人多地少的國情決定了不能追求大規(guī)模經(jīng)營，但目前一家一戶小規(guī)模確實難有高效益。下一步，對新型經(jīng)營主體扶持力度將與其帶動小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤，以此促進(jìn)小農(nóng)戶增收，“鼓勵家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，提高規(guī)模效益。要把對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤，鼓勵各地將政府補貼量化到小農(nóng)戶、折股到合作社，引導(dǎo)推動龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等，帶動農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。”
《意見》明確，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革。針對農(nóng)村承包地，要銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策;針對農(nóng)民宅基地，將探索所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
工程機械大有可為，微挖廣受歡迎
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程日益深入的環(huán)境下，因凸顯的建設(shè)人力成本逐年升高問題，挖掘機企業(yè)非常敏銳地洞察市場需求，響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，紛紛調(diào)研市場、考察，結(jié)合行業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)狀，針對客戶提出的斗容大，挖掘力大，轉(zhuǎn)場方便等硬性需求，開發(fā)出各種的挖掘機產(chǎn)品。
農(nóng)村基建項目喜歡小型挖掘機
在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移的背景下，農(nóng)用挖掘機以作業(yè)靈活、適應(yīng)性好、價格低等特點，于2000年開始，廣泛應(yīng)用于農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展必不可缺的主要生產(chǎn)工具之一。早期，國內(nèi)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)用挖掘機廠家有幾十家之多，當(dāng)然也存在著良莠不齊的狀況，產(chǎn)品安全性比較突出。
在農(nóng)村普遍存在的一個事實是：農(nóng)民希望用質(zhì)量更好、效率更高的挖掘機投資，但迫于購買能力以及現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)效益的考慮，多數(shù)人會選擇投資少而回報高的小型挖掘機。特別是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模越鋪越大的宏觀背景下，很多農(nóng)村百姓投入到如火如荼的城鎮(zhèn)化建設(shè)，懷抱改變家鄉(xiāng)、改變命運的抱負(fù)。此時，國家在政策層面的引導(dǎo)和幫扶將堅固他們的創(chuàng)業(yè)信心，各省市開展農(nóng)機購置補貼無疑解決了農(nóng)民后顧之憂。
早在2010年，就有20多個省市將小型挖掘機納入到農(nóng)機購置補貼目錄，大大刺激了企業(yè)生產(chǎn)小型挖掘機的積極性。同時，國家出臺一系列惠農(nóng)政策，對加大農(nóng)村貸款幫扶給予金融支持，一些品牌相繼納入《農(nóng)機購置補貼目錄》。農(nóng)機補貼政策大大刺激了企業(yè)生產(chǎn)小型挖掘機的積極性，加上用戶對產(chǎn)品價格的挑剔，小型挖掘機本身在價錢和數(shù)量上較大中型挖掘機占有很高優(yōu)勢。隨著國家不斷調(diào)整補貼農(nóng)機產(chǎn)品目錄，雖然一大部分挖掘機產(chǎn)品被從補貼目錄上去除，但是，挖掘機生產(chǎn)企業(yè)的智能化制造的實施，產(chǎn)品成本不斷降低，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，依舊讓微挖、小挖產(chǎn)品繼續(xù)成為新農(nóng)村建設(shè)的主要產(chǎn)品。
農(nóng)村有很多小型土方工程，但是道路非常狹窄，稍微大點的挖機根本進(jìn)不去，只有微挖才能進(jìn)去施工。此外值得稱贊的是，微挖可以配裝多種不同的屬具，輕松應(yīng)對挖、抓、卸、鉆、割、破碎等各種工況，幾乎承包農(nóng)村小型土方工程!
建設(shè)新農(nóng)村用微挖已經(jīng)成為趨勢
在以前，農(nóng)村施工時， 大多依靠人力勞動來完成;而如今，隨著人力成本日益增長，使用微挖替代人工越來越普遍。就拿農(nóng)村挖電纜溝來說，使用微挖只要兩三個小時，而使用人工則需要一兩天時間。一臺微挖能抵十多個人力勞動，不僅施工效率高而且費用也便宜很多，大部分農(nóng)村小型土方工程都愿意使用微挖替代人工。微挖應(yīng)用多，自然就活兒多，加上設(shè)備高效低耗，故障率少，每月收入幾萬不成問題，有的用戶購機半年就回本了!
如今，新農(nóng)村建設(shè)的各項工程和改革正在火熱進(jìn)行中，而農(nóng)村改建，擴建等業(yè)務(wù)讓微挖擁有了潛力巨大的市場。
據(jù)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年挖機銷量破14萬臺，同比翻番，分產(chǎn)品來看，全年大挖銷售19274臺，同比增154.8%，中挖銷售32005臺，同比增138.2%，小挖銷售79307臺，同比增長89.2%。
然而挖掘機一般此類行走由一個直軸式軸向柱塞馬達(dá)驅(qū)動，內(nèi)部設(shè)有三級減速機構(gòu)（
行星輪減速機），將動力（轉(zhuǎn)矩）輸出給履帶輪，再由履帶輪帶動履帶實現(xiàn)行走。此類行走馬達(dá)內(nèi)設(shè)有彈簧制動器（液壓解除），然后還有改變馬達(dá)斜盤傾角實現(xiàn)高低速行走。如果是雙履帶兩輪驅(qū)動，還得考慮必須使得每個履帶輪都可以各自動作以實現(xiàn)轉(zhuǎn)向，和同時動作實現(xiàn)直線行走。
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